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更新时间:2007-7-2   文章来源:未知 打印】【 】【关闭
       凭证式国债自1994年发行以来,由于具备记名、可挂失、可提前兑付、可抵押融资和收益稳定等特点,备受投资者的青睐,并逐渐成为百姓重要的投资渠道。不过,日前,人行西安分行延安中支的一项调查显示,随着时间的推移,凭证式国债在其发行运作过程中也暴露出一些问题,值得各有关方面加以重视:认购主体较为固定单一,认购面相对狭窄。前不久,人行延安市中支组织的对凭证式国债的问卷调查显示,凭证式国债的认购主体主要为年龄较大的个人群体。调查同时显示,工薪阶层是凭证式国债的主要投资群体,而农业劳动者购买凭证式国债较少。

  品种单一,期限结构不尽合理。凭证式国债自发行以来,以中期国债为主,这使其难以满足国债持有者对金融资产期限多样化的需求,无形中限制了投资者的选择,又使得国债偿还期过于集中,影响国债资金的有偿使用。

  挤兑银行存款。据人行延安市中支对2000年至2005年国债发行与储蓄存款的调查显示,国债发行平均每年约占承销网点存款总额的3%~5%,国债购买资金绝大部分来源于储蓄存款或隐性存款资金。

  国债销售的透明度不高,部分承销团成员存在“惜售”行为。基层承销机构尤其是投资渠道狭窄的商业银行,购买国债成为其重要的投资项目,真正落在承销团成员基层网点发行的国债数量越来越少,致使凭证式国债的首次发行与提前兑付后的二次发行都流于形式,不能真正满足广大投资者的购买需求。
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